关于严以用权始终勤政廉政心得体会

　反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”，要求每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。按照师市党委的统一安排，下面，我结合自己一段时间以来的學習，围绕自己的和工作实际，就领导干部如何做到“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一专题，谈谈自己學習的认识和体会。

　　一、正确理解“严以用权”的深刻内涵和重要意义

　　在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅?释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

　　“达摩克利斯之剑”的故事，至少说明一个道理：一个人拥有多大的权力，那么他就要负多大的责任。现实生活中，有的“一朝权在手，便把令来行”，以言代法、以权压法;有的“一个将军一个令”，搞土政策土规定;有的遇事不是找法，而是找关系、找门路。“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”仍然还有存在。

　　反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

　　当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，“严以用权”至少包含了四个深层次的含义。

　　第一，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。

　　第二，严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公分配等方面弥补市场的缺位。

　　第三，严以用权，是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。

　　第四，严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为的坚强领导核心。

　　当前，我们绝大多数领导干部都能够正确看待和运用手中的权力，但也有少数领导干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的现象。逾矩失范，往往开败事之端。因此，“严以用权”关键要做到“三个必须”。

　　必须正确对待权力。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，公权只能公用。无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，要时刻将群众利益放在心头，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能利用手中权力为个人捞好处。要增强法治思维和依法办事水，惯于在法治框架下行使权力，尤其是涉及人财物管理、重大工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规，不能任性乱为。

　　必须严格按规矩用权。权力法定，滥用就会越轨。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。只要按制度规矩办事，就不会出问题;如果不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。领导干部在用权上一定要绷紧规矩意识这根弦，每一项重大决策都要集体研究决定，都要严格按规定程序办事，不允许凭个人好恶决定取舍，不允许人情大于原则，不允许个人“开口子”或少数人说了算，不允许所谓领导打个招呼就办，做到有权不任性。

　　必须自觉接受监督。权力一旦缺失监督制约，便会如“脱缰之野马”，各种失范失序也由此产生。干部出问题，很大程度是由于监督缺位造成的。如果将监督贯穿于工作的各个方面、各个环节，各级干部就会心有所畏、言有所戒、行有所止。各级党员领导干部要增强接受监督的意识，破除误区，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，始终做到心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩。

　　通过认真學習领会师市《关于做好“三严三实”专题三學習研讨交流工作的通知》精神，对照强调的“四个是否存在”、“三个摆进去”的要求，紧密结合本人工作、、作风实际查找解决“用权不严”方面的突出问题，具体表现为以下几个方面。

　　一是权为民所用的政治觉悟不高，以法治团思维和方式行正义的自觉性不强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足;二是立规执行不严，对下属管理不严。对违反作风建设相关规定的现象监管不到位，对班子成员和科级干部的监督管理仍需进一步加强;三是把权力用在为民办实事，解难事上的力度不够。对照关于“三严三实”的论述，认真思考检查，分析“严以用权”方面的问题，究其根源是以下主要原因造成的。

　　一是理想信念不够坚定。由于自己在坚持學習上认识不到位、主观世界改造不力，为共产主义而奋斗终生的理想信念淡化，放松了对自身的要求，在权力观上不够坚定，甚至有时也产生了有权不用过期作废的想法。

　　二是党性修养有所弱化。随着年龄的增长，加强党性锻炼的主动性、自觉性放松了，党性修养上慢慢的出现了不足。激情消退，逐渐产生“船到码头车到站”的，在工作上有时怕“得罪人”，开始“随大流”，不再时时处处坚持原则办事，一团和气，明哲保身。面对领导干部存在的一些问题，更多的是以谈话代替责任追究，在坚持工作标准、坚持党性原则方面有所放松，在弘扬正气、倡树新风方面没有发挥好一名党员领导干部应有的作用。

　　三是宗旨意识不强。没有真正在上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识。随着年龄的增长和级别的提升，与普通职工群众沟通越来越少，对职工群众的疾苦、需求了解得不够具体，全心全意为人民群众服务的宗旨观念有所淡薄，把职工群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点的意识不够自觉，这些都是没有很好树立党的群众观点的表现。在工作中，遇到群众的切身利益问题，不能完全站在群众的立场考虑与解决问题，在把握群众的愿望和需求上重视不够，解决办法不多。

　　四是攻坚克难的魄力不够。作为一名党员领导干部，特别是单位主要负责人，应锐意进取，敢于担当，在工作上切实发挥先锋带头作用。但随着年龄的增长，总认为自己从团场普通职工家庭走出来的，取得这样的成绩已经知足了，少了很多锐气。面对当前的改革，缺乏主动的思考，有求稳怕乱的，活力不足，管理理念跟不上形势发展需要。对难度大，责任重大的问题，有时存在拖一拖，放一放，看一看的想法，不能主动大胆地想办法，出主意，主动地去解决，去承担风险。

　　五是权力观改造不够彻底。因为自己是教师出身，一直以来伴随的书生意气比较浓厚，在处理问题和解决问题时性格比较柔性，缺乏敢于碰硬和较真精神，这表面上看是自己工作作风和态度问题，冷静想一想，实质上是自己权力观改造还不够彻底，对具体问题具体事情调查研究不深入，不能全面调动大家共谋决策发展的积极性，影响同志们的履职进取的激情与担当意识。

　　三、今后努力的方向

　　(一)加强學習，提高理论水和综合素质。一是端正學習态度，提高學習的自觉性、主动性，克服为学而学，学而不思，学而不用，学而不行的现象。每周拿出不少于2小时的學習时间，夯实自身理论和功底，用科学理论武装头脑，不断提高自己的政治理论水、政治修养和综合素质，把党的政策转化成为民服务的实际行动;二是自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，摒弃官僚主义和个人主义的私心杂念，努力培养谦虚、文明、慎独的道德品质，提高为人民服务的能力;三是积极参加各类學習培训活动，密切关注时事动态，采取多种多样的方式汲取营养，增强科学决策和解决问题的能力。

　　(二)正人先正己，身体力行，做好表率。“善禁者，先禁其身而后人，不善禁者，先禁人而后身。”作为党委书记，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见，没有的要力戒，有的要力改，对照“三严三实”的要求，对照整改清单，继续深挖自己身上存在的“不严不实”问题，深入剖析问题产生的根源，着力解决作风建设的突出问题。在今后具体工作學習中，要努力做好与班子、与基层的深入沟通，搞好班子建设。深入基层了解真实情况，建立与群众谈心的长效机制，每周抽出1小时的时间用于谈心，及时掌握一线同志的心声和要求，集思广益，统筹安排，不断提高决策科学化，民主化水。

　　(三)自觉遵守党的纪律，按规则、按制度行使权力。在上、行动上始终同保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在大是大非问题上，头脑清醒，立场坚定，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格遵循民主集中制的原则和程序，维护班子团结，认真做到集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都由班子集体研究决定;严格遵守并贯彻执行党规政纪和中央“八项规定”，日常工作中厉行节约、勤俭办事，在办公用房、配车、公务接待等方面从严从简，不搞特殊化;认认真真干事，干干净净做人，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，树立艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实的良好形象;认真履行领导干部个人重大事项报告制度，勇于把自己置于组织和群众的监督之下，不利用手中的权力给自己亲属和朋友谋利益，严格落实党政主要负责人不直接分管“人财物”的管理规定，始终做到秉公用权，廉洁从政，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

　　(四)坚持民主集中制，自觉接受监督。作为班子主要负责人，要带头认真贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委议事和决策机制，建立健全各项规章制度，充分听取各方面的意见，不搞“小圈子”。重大事项、重大决策、重要情况由集体讨论决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，防止工作失误。认真學習贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的要求，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用原则，民主、公开、竞争、择优地选拔任用干部。自觉维护班子的团结，顾大局，以集体的利益为重。

　　(五)进一步落实党委班子成员党建共同责任。要进一步深化对党建工作的认识，把和行动统一到中央和兵团党委的部署和要求上来，切实增强抓好党建工作的自觉、行动自觉和领导自觉。要把抓党建作为主业、主责、首责，当成最大政绩和最重要政治任务，牢牢抓在手上。落实党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的分管责任、党委工作部门的共同责任、基层党组织的具体责任，构建党建工作责任体系，确保管党治党责任落实。要以改革创新精神和法治思维、法治理念推进工作创新，确保党建工作科学有效、群众满意。

　　(六)从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当。坚持说实话、办实事、求实效，把工作着力点真正放在围绕推进团场建设和做好民生改善上，放在围绕实现小康目标，职工脱贫致富上。坚持从自己做起，从具体问题改起，做到改进措施向职工群众请教，衡量成效由职工群众评判。对具体工作中的难点问题，拿出具体的方法措施，制定时间表，明确责任人。对确定下来的事情，确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓落实。在提高执行力上，对上级的决策和部署，做到上敢于负责，方法上敢于尝试，行动上敢于碰硬，下定决心、开拓进取，推动工作不断发展。面对当前团场经济社会发展的艰巨任务，敢于担当，勇于把责任扛在肩上，主动谋划工作，积极完成工作，做到高标准、严要求、重实效。在工作安排上，不仅想到、说到，还要抓到、做到，找准突破口，确保团场中心工作每年都要有一至两项有所突破，干一件、成一件。