2019年宁夏社会抚养费征收管理办法及管理条例规定(全文)

宁夏回族自治区人口与计划生育条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为了促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 居住在自治区行政区域内的公民和户籍在本自治区而居住在自治区外的公民，以及自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，必须遵守本条例。

　　第三条 人口与计划生育工作坚持以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进的原则。

　　第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责组织本条例的实施。各级人民政府主要负责人是本行政区域内人口与计划生育工作的第一责任人。

　　第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门，负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

　　科技、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门，应当配合卫生和计划生育行政部门组织开展人口与计划生育宣传教育;报刊、广播、电视、网络等大众媒体负有开展人口与计划生育公益宣传的义务。

　　工会、共青团、妇联和计划生育协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

　　第六条 夫妻双方都有实行计划生育的义务，公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

　　第七条 对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当予以表彰、奖励。

　　第二章 保障措施

　　第八条 县级以上人民政府应当根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合本地区实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划并组织实施。

　　第九条 县级以上人民政府应当将人口与计划生育工作经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增长逐年增加。

　　县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作专项资金，用于落实计划生育家庭奖励扶助等有关政策。

　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费和专项资金。

　　第十条 县级以上人民政府应当推进人口与计划生育信息化建设，加强人口数量、素质、结构、分布、迁移、就业等关系国民经济和社会发展重大问题的信息资源研究和开发利用，提高人口与计划生育科学决策、社会管理和公共服务水。

　　第十一条 县级以上人民政府应当完善基本养老保险、医疗保险、生育保险等社会保障制度，促进人口与计划生育工作。

　　第十二条 县级以上人民政府及其相关部门应当加强人口与计划生育管理服务体系建设，稳定基层工作机构和队伍，落实基层工作人员工资和社会保障待遇。

　　第十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内人口与计划生育工作，应当根据辖区人口规模配备人口与计划生育专职管理人员和技术服务人员，具体做好本辖区人口与计划生育工作。

　　第十四条 村(居)民委员会应当确定专人协助乡(镇)人民政府、街道办事处依法做好人口与计划生育工作。

　　机关、社会团体、企业事业单位的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人责任制，配备专(兼)职人员具体做好本单位的人口与计划生育工作，并接受卫生和计划生育行政部门的业务指导和监督检查。

　　第十五条 流动人口的计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

　　现居住地人民政府应当将流动人口纳入现居住地人口总数，实行同服务、同管理，实现流动人口计划生育公共服务均等化。

　　第三章 生育调节

　　第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。

　　不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。

　　第十七条 夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请生育第三个子女：

　　(一)原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县(以下统称山区八县)的少数民族农村居民;

　　(二)育有两个子女，经鉴定有不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的。

　　第十八条 山区八县少数民族农村居民成建制转为城镇居民或者有组织地移民搬迁到自治区区域内的其他县(市、区)的，自户籍变更之日起三年内执行原户籍地的生育规定。

　　第十九条 再婚夫妻符合下列条件之一的，可以申请生育第三个子女：

　　(一)再婚前生育子女数合计为一个，再婚后生育一个的;

　　(二)再婚前生育子女数合计为两个的。

　　第二十条 夫妻一方为本自治区户籍，另一方为其他省(自治区、直辖市)户籍的，双方户籍所在地关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

　　第二十一条 夫妻一方为外国人或者香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞、华侨、出国留学人员的，按照国家有关生育规定执行。

　　第二十二条 实行生育登记服务制度。生育登记服务,按照国家有关规定执行。

　　第二十三条 符合生育第三个子女条件的，夫妻双方应当持夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件;再婚的、收养子女的应当加持离婚证、收养登记证原件到一方户籍地所在的乡镇(街道)卫生和计划生育工作机构提出再生育申请。

　　乡镇(街道)卫生和计划生育工作机构应当自接到提交的相关材料之日起十日内进行审核，报县(市、区)卫生和计划生育行政部门审批，符合再生育条件的，办理相关手续;不符合再生育条件的，应当以书面形式告知申请人并说明理由。需要依法鉴定的，审核时间从收到鉴定结论之日起计算。婚育信息需跨省核实的，办理时限不超过二十日。

　　经批准生育第三个子女的，因户籍或者婚姻状况等发生变化不再符合再生育条件的，除已经怀孕的以外，批准生育的卫生和计划生育行政部门应当及时撤回批准再生育决定，并书面告知理由。

　　第二十四条 有下列情形之一的，不得批准再生育：

　　(一)提供虚假病残儿医学鉴定证明的;

　　(二)非医学需要选择性别人工终止妊娠的;

　　(三)遗弃子女的;

　　(四)将子女送养的;

　　(五)自称婴儿死亡，但没有证据证明的;

　　(六)故意致婴儿死亡或者残疾的;

　　(七)不得批准再生育的其他情形。

　　第二十五条 按照本条例规定，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县(市、区)卫生和计划生育行政部门初审后，报设区的市卫生和计划生育行政部门组织专家鉴定;申请人对鉴定结论有异议的，可以向自治区卫生和计划生育行政部门申请再鉴定，该鉴定为终局鉴定。