机关单位领导班子成员的不足及建议（两篇）

党的群众路线教育实践活动开展以来, 深入學習中央精神,切实落实市委部署,在 第 督导组指导下,认真抓好各个环节的工作,着力查摆和解决突出问题.现将领导班子对照检查材料报告如下.

一、班子作风基本情况

牢记职责使命.认真學習贯彻党的十八大和一系列重要讲话精神,在上政治上与保持高度一致,不折不扣地贯彻落实市委市政府决策部署,确保政令畅通严格遵守党章,带头改进工作作风,遵守领导干部廉洁从政各项规定.

认真贯彻执行民-主集中制.凡是重要工作、重大活动、大额经费开支、干部选拔任用、重要岗位调整等,坚持集体研究决定;积极探索干部成长机制,规范了干部交流、挂职、轮岗、竞争上岗等,为干部成长创造条件;狠抓廉政责任和风险防控,对一系列历史遗留问题积极研究解决,并首次探索建立了事业单位内部巡视工作制度.

切实转变工作作风.以党组扩大会、主任办公会、中心组理论學習、全会大会等多种方式开展學習教育.多次召开党组扩大会,从改进调查研究、减少文件简报、切实改进会风等十一个方面入手,全面落实中央文件精神和市委要求.活动期间,调研次数增长了 %,文件简报减少了 %,会议一般控制在1小时之内,会前酝酿、沟通、会务准备的时间增加,会议质量明显提高.外事出访针对性更强,出外考察活动严格控制标准和活动内容.在2013年举办的 等重大活动中,注意把坚持群众路线、调查研究、调动更广泛社会力量、勤俭办会、服务企业急需、领导靠前指挥等一系列体现群众路线的集中体现到活动各个环节.

认真执行中央八项规定.对照中央八项规定,在组织重大活动和集中學習等工作中,在会场设置、住宿、伙食等方面突出勤俭节约、简洁朴素.认真落实中央关于刹风肃纪有关规定和“十五条”意见,没有用公-款送节礼,没有用公-款大吃大喝,没有用公-款安排与公务无关的宴请,没有接受公-款吃请,没有用公-款安排旅游、健身、高消费娱乐活动和接受这类活动邀请,没有以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物的行为.办公用房等方面没有违反规定.今年1-10月,“三公”经费同比下降 40%,公务接待费由 万元下降到 万元.

二、班子“四风”方面存在的主要问题

（一）形式主义方面

1、缺乏实效性.在落实 战略方面,提出的一些思路和办法,抓得不够实,推动 调结构、转方式的决心和力度不够大, ,惯于以前怎么做现在就怎么做,创新阵地没有完全培育起来.推动工作标准一般化,有的多年不变样; ,对 追踪分析不够,对新项目的发现筛选不够,各方面资源还没有更好地利用起来,距离中央的要求还有差距.

2、党的创新理论學習不够.忙于日常工作,忽视理论學習.中心组理论學習安排次数较少,结合碰撞深入探讨工作不够.有的加强理论學習的主动性不强,对党的政治工作的优良传统和有效方法的认知水不高,对加强党的执政能力对领导干部素养的时代需求的认知水不高,对 如何围绕中心扮演部门角色的认知水不高.

3、理论与实践结合不强.结合实际对 格局的形成机制思考不够,对发挥 作用研究不够,有的破题未解题.深入群众、到基层调研少,对分管领域工作底数不清,情况不明.

4、存在“重面子、轻里子”的问题.在寻求重大工作效果上,重视 ,忽视 ; ; .背此包袱后,服务打基储立长远的工作没有提到第一日程,注重领导肯定,忽视基层热盼,考虑基层实际需求不够,为基层提供 服务的有效性、针对性提高不明显.

5、对外交流实效性有待加强.充分利用对外交流资源不够,与合作单位日常互动频率较低,主动争取 不够.在参加 活动中,提前准备有时不够充分,效果不够明显.

6、服务不到位、质量不高.对已建 的,服务项目较少,内容不多;主动为 发展服务意识不强, 等方面,现有的服务项目单一,整体性、系统性有待加强.

（二）官僚主义方面

1、密切联系群众不够广泛.缺乏领导干部密切联系群众的机制,大的计划出台之前注意征求各部门负责人的意见,广开大门直接听取群众的意见不够,致使部分干部群众对工作不了解,计划执行过程中也出现一些问题.与干部群众谈心交朋友的广泛性不够,基层联系点制度坚持得不好,有的不主动同基层和普通群众打交道,让干部群众有距离感.

2、对干部群众关心不够.偏重于工作上压担子,一定程度上忽视了干部群众、工作、生活的实际困难,没接地气,对群众生活状况了解不具体,缺乏感同身受,在人文关怀、引导、心理疏导等方面做得不深入.对群众反映的问题,有的解决的不及时不彻底;对暂时解决不了的问题,做说明解释工作不够.

3、不敢进行严格管理.有的干部为自己想的多,设计多;有的上班时间打游戏炒股看电影;有的无故旷工,晚来早走;有的喜欢会上不说会下说;有的到岗不出活.对以上不良和行为倾向,有的领导视而不见,有的不善引导指正,有的不敢批评改正,有的批评方法不对.对个别违反纪律的干部,没有大胆管理,政策执行的力度不够,从严治政的狠劲不足.

4、担当意识存在差距.班子批评与自我批评氛围不够,严肃认真、生动活泼的党内组织生活不够.有的过分强调职责界限,遇到问题怕担责任,不敢承担;有的不愿承担新的任务,主动承担责任不够;有的主动作为意识不强,存在推诿扯皮的现象.

5、主动走出去不够、走访调研服务对象不够.针对重点问题开展调研不够,调研成果及应用体现不明显.与 等面对面交流不够频繁,第一手资料掌握不尽丰富.惯于 签了,但检查督促机制不完善,有些内容只停留在文件上,没有得到真正落实,看似战果较多,一些工作实际上是纸上谈兵.

（三）享乐主义方面

1、创新进取意识不浓.满足于 的成绩,惯按老套路办事,精神状态有所懈怠;责任心、事业心、真抓实干精神不足,对拓展新业务缺少激-情;对结构性改革的认识深度有欠缺,工作上有些等待观望,对创新性工作需要着重解决的政策问题、资金问题、程序问题,存在畏难情绪,主动出击采取措施不多.

2、吃苦精神削弱.对创造一流工作需要的各种构成要素,特别是吃苦精神认识不到位,有时贪图安逸、不思进取,对基础工作相对薄弱的局面,埋怨多、无奈多,不愿花时间、花力气扭转,怕“费力不讨好”“、“投入大回报少”. 方面成本控制不严,勤俭办一切事业的精神有所弱化.有时降低工作标准,不愿加班加点,存在偷懒的.

3、有时办事拖拉.因为主动學習研究有关政策不够,研究解决复杂矛盾问题的功力不够,遇到难题时,思维存在局限性,经常束手无策,解决问题的周期较长;主动加强与政府间的横向沟通不够,与政府有关部门合作紧密度不够,许多工作计划不能较好落实.

4、,对客观环境的变化不适应,有的有吃大锅饭、搭便车的,精神懈怠,工作图省力,生活求安逸,“庸、懒、散”的现象比较突出.领导班子在改变这种状态上研究有效的办法不够.

（四）奢靡之风方面

1、有一些宴请超过接待标准,会场选址放在高档场所;在迎来送往上,存在讲排尝提高接待标准的情况.

2、在组织活动中,存在印制发放会议资料等印刷品过多的问题,造成一些不必要的浪费.

3、存在一定的公车私用问题,存在公务活动中赠送礼品的问题.

三、原因剖析

领导班子“四风”方面存在的问题,难以高质量地满足事业大发展的现实需求,难以更好地履行 职能,难以高效地满足市场经济主体对政府提供服务的合理诉求.“四风问题”直接表现是人,根源是总开关出了问题.班子经过深入分析,认为领导班子在“四风问题”上存在的主要病根是:

一是宗旨意识不够强,对贯彻群众路线的理解不深刻、不彻底,助长了形式主义.面对干部职工切身利益变化大,历史遗留问题多,干部队伍年龄偏大,工作任务越来越重的情况,对防微杜渐及早解决问题的认识不敏感,未能充分认识“四风”潜移默化的政治危害,反“四风”的行为未能与时俱进,突出表现在政治工作出现一定的“短板”.班子成员希望把事业做大做强,但有急于求成的倾向,没能坚持正确的政绩观和发展理念,没有充分调动最广大干部群众的智慧和积极性,集思广益,从长远发展角度系统梳理影响制约事业发展的体制机制问题,在群众不理解、执行不到位时,很容易纵容形式主义、官僚主义的滋生和蔓延.

二是对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,理论上清楚,实践上模糊,官本位驻守,助长了官僚主义.班子成员有时惯上级说、自己干的简单执行套路,未能将贯彻党的群众路线基本要求融入到组织赋予的领导职责当中,与群众坐在一条板凳上进行充分沟通交流的行为缺位或不到位,为崇高理想奋斗、发扬先进模范作用的劲头有所松懈.

正值重要发展期,机遇与挑战并存,但面对现实存在的一些体制机制束缚,有时存在“守”的,敢于负责、敢于担当、敢于?硬的精神少了,有的存在“人到码头车到站”的.对 的改革创新,有的顾虑重重,怕出问题,不愿承担因开拓创新带来的新风险.对一些困难工作,有的怕担责任,不敢作主,简单交由集体研究和上级决定;在解决复杂问题时,有的对自身能力自信心不足,既不注意在时抓紧做好“补短板”工作,也不注意与干部群众共同探讨,遇事踌躇不前,有时也催生了错误的无为和好人主义.

三是精气神不足,领导水提高不明显,助长了享乐主义.领导班子虽然重视马克思主义世界观、人生观、价值观的自我改造,但受一些消极社会思潮影响,带头主动作为的执政紧迫感不强,牺牲奉献精神不足.攻坚克难的领导气势不够,满足于一般水上完成任务,为享乐主义提供了土壤.高标准、严要求、带好头、求实效的务实精神少了,班子成员讲常规工作多,结合政治理论學習进行深入的交流不够;疏于理论结合实践的思考,会上讲一般性的建议多,提出更加深入、更具建设性和操作性的工作意见少;虽然出现了一些不讲面子、不怕得罪人的好苗头,但也存在接受批评的心理承受力不强的问题,有的存在私心问题,严格管理下属不够,有时放任下属庸、懒、散.

四是党性修养主观修炼不足,存在修养滴漏,为奢靡之风提供了机会.“四风”问题,根本在党性修养.总体看, 领导班子在贯彻执行中央有关规定上态度是坚定的,对自身要求是严格的,在大是大非面前头脑清醒,立场坚定.但也不容否认,当前意识形态领域情况复杂,斗争尖锐, 处于改革开放的前沿阵地,无所事事随波逐流会辜负组织重托,而有所作为又会面临污染、经济污染的风险.在两难境地下,班子对坚决抵制奢靡之风的勇气不足.对既要推进工作、又要勤俭节约的思考深度不够,有时不能有效引导干部群众正确看待现实、正确对待工作、正确对待待遇,自身存在的理论修养、道德修养欠缺,一定程度上反映出远离奢靡之风的基础不牢.

四、整改基本思路与措施

这次教育实践活动,是 领导班子加强作风建设的重要契机.下一步及今后相当一段时间的整改思路是:坚持以邓-小-理论、“三个代表”重要、科学发展观,深入學習贯彻党的十八大和一系列重要讲话精神,坚定理想信念,强化群众观点,深入基层、深察民情、破解难题、加快发展,抓住建章立制这个牛鼻子,用制度引导转变,用制度规范领导行为,用制度提高工作效率,切实巩固教育实践活动成果,全面提高领导班子、组织、作风建设,让群众看到教育实践活动带来的明显变化,看到事业发展的强大后劲.

1、加强领导班子组织建设.领导班子的建设,要突出學習、调查、研究并重.理论中心组學習次数要有明显增长,學習重点要更加突出,必须大幅增加基本政治理论學習内容,大幅增加面对面理论探讨的内容,加快增加班子成员的理论优势.深入基层调研次数要保持高位运行,结果要有质量监督,切实解决调研说得多、落实不到位及敷衍塞责的问题.要侧重对重点问题的宏观研究.在已有48项制度基础上,注重研究更富活力和实效的实施意见,切实解决制度建设的整体性,以及一些制度落实不到位的问题.

同时也要重点 的体制机制,切实解决系统建设问题.领导班子的组织建设,要以创建严肃认真、生动活泼的党内健康组织生活为基本,建立领导班子成员互相提醒制度,工作进展情况定期通报制度,建立并完善优势互补解决难题的机制,切实解决畏难情绪、懒怠,通过成员的合力来提高班子的战斗力.

2、完善并坚持密切联系群众的工作制度.紧紧围绕中心工作和难点问题,把调动干部职工的积极性放在突出位置,把理解群众、支持群众、与群众共谋事、办成事的、程序融入到整个制度体系当中,加快形成群众积极参与 的重大稳定机制.研究制定《关于进一步密切联系群众的意见》,做好总体谋划.进一步总结教育实践活动的好做法、好经验,将广泛开展谈心谈话活动列入日常工作.建立局长信箱,落实联系点制度,丰富班子成员与普通干部职工的交流沟通台.发挥机关党委、工会作用,采取座谈会、发放调查问卷等形式,及时了解基层干部群众所思所想,将关心干部群众生活和工作的具体途径、内容和职责具体化,使领导班子密切联系群众的成效让群众看得见、摸得着,从根本上解决与干部群众距离感的问题.

3、全面提高(业务).调整工作思路,更加注重充分发挥市场主体的作用,整合各类 资源,特别是 方面的资源,选强选优,共同撑起事业发展大任,切实解决 实效性的问题.加快落实基础数据库建设,特别是 数据库,加强系统联络,不断扩大 ,创建并 多元合作台,丰富政策含金量、科学管理的含金量.抓紧制定 .研究提出 的具体意见,研究 的办法,严把质量关,切实解决 “里子不强”问题.

4、强化为基层的务实服务.定期走访 ,互通信息,全会共享,任务共担.加强与 的联络, .定期 会议,系统推进 等服务,大幅提高 的工作数量和质量.其中,对影响 长远发展,也利于经济社会发展大局的 工作,要加快推进.今后,参加 ,均要提前准备,回来后要有书面报告,在内网上公布,确保务实 .

5、严格机关内部管理.做好制度建设的“立、改、废”,在前期制度建设“两上两下”征求意见、任务分解、落实责任的基础上,年底前再完成 项新制度创建工作.对于具有明显市场化特点的三个下属事业单位,研究制定全面的事业单位管理规定,彻底扭转对事业单位粗放管理的历史.进一步完善机关干部考核奖励办法、明确岗位职责管理办法,鼓励先进,鞭挞落后,切实解决个别干部出工不出力、出工不出活的问题.健全完善惩治和预防腐-败体系,认真落实党风廉政建设责任制,确保队伍安全.抽出专门力量,加强对已有制度执行的全面监督检查力度,切实解决机关内部管理不严的问题.

6、坚决做好厉行节约.在申请经费预算时,在今年经费削减 的基础上,其他工作按照“原有工作经费适当精简”的原则把握,鼓励资金向新增重点工作倾斜,倒逼日常工作精细化.强化预算管理,严格执行财经纪律,规范大额专项资金的使用,研究制定进一步压缩“三公”经费的具体措施.继续完善财务管理办法、内部审计办法和内部巡视制度,严控财务风险.合理精简压缩会议、简报,集中精力抓好基础业务.

以上整改措施,班子成员要带头全面落实.涉及制度建设的,年底前需基本完成;涉及长远发展和日常管理的,要制定落实计划,到明年年中第二批单位教育实践活动结束时,要取得初步成效.