村委会街道扫黑除恶重点整治实施方案

各村（居）委会、各单位：

根据市扫黑除恶重点整治会议精神，为深入开展好扫黑除恶重点整工作，切实维护社会稳定，根据上级的部署，结合本街道实际，制定本实施方案。

一、统一，深化对开展扫黑除恶重点整治的重要性、紧迫性的认识

根据市委、市政府、市政法委扫黑除恶重点整治会议要求，扫黑除恶重点整治是深入學習贯彻全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，维护社会大局稳定作出的重大战略部署，有利于遏制刑事犯罪，增强人民群众安全感。全体工作人员要讲政治、顾大局、守纪律，认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性，把扫黑除恶重点整治作为维护社会治安的重要举措来抓，从促进社会和谐，建设安筠阳从发，按照上级统一布置，以高度的责任感，认真履行职责，全力投入这项工作.

二、切实加强打黑除恶重点整治工作的组织领导

为切实加强街道扫黑除恶重点整治的组织领导，街道成立由街道党委书记侯凯任组长，党委副书记、街道办事处主任肖辉任副组长的扫黑除恶重点整治领导小组(名单见附件)，领导小组办公室设在综治办，人大主任杨建群任领导小组办公室主任，综治办主任罗乐根任副主任，全体班子成员,各综治成员单位主要负责人为成员，负责协调全街道扫黑除恶重点整治工作，对扫黑除恶重点整治进行统一部署和督促检查，承办领导小组交办的其他事项，整理、报送信息材料。

三 实施时间

本次扫黑除恶重点政治时间为2018年2月5日---2018年5月5日。

四、工作措施

(一)突出重点,积极做好信访工作

当前，大量闹访、缠访闹访事件的出现。极少数人，以上访为名，在国家机关门前拉条幅、打标语、静坐、滞留，严重妨碍国家机关正常办公秩序，造成恶劣影响的，为解决这类问题首先领导要亲自接待来访群众。现场协调解决群众反映的有关问题，对一些直接涉及到群众切身利益、群众特别关心的重大社会问题，可以借助网络这个现代媒体，构建起民意表达、政府回应的双向互动机制，把可能引发的矛盾消灭在萌芽状态。其次，建立和完善初访责任制。初访是信访工作的第一关，只有做好初访工作，把信访事项解决在首次办理环节中，才能有效防止重访、缠访闹访的产生，从源头上预防和减少信访老户的产生。我们要严格按照“保护合法上访”的要求，采取积极措施，建立和完善信访复查终结制度。对信访终结后上访人继续煽动、并闹事上访者，如果经劝阻、批评和教育无效的，就要由公安部门给予训诫、拘留，情节严重触犯刑法的，依法坚决予以打击，制止各种违法上访和无理缠访闹访行为的发生。针对新沙村，闹访、越级上访的事，街道秉公处理，对涉事人员耐心讲解有关政策、法律法规，最终事情得到圆满解决，新沙村委会各项工作在正常‘运转’中。’

（二）积极做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员（简称“两类人员”）教育管理工作。依法落实涉黑涉恶“两类人员”的监督管理工作，严格执行监管制度。要完善与政法相关部门衔接配合机制，定期参加联席会议，及时通报情况，迅速处置突发事件。一是努力实现刑释和社区矫正解教二类人员衔接，加强对刑满释放和解除社区矫正人员信息动态化管理，对涉黑涉恶社区服刑人员严格审核，逐步建立社区矫正社会调查评估委员会，对拟适用于缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯认真开展调查评估。全面深入组织开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作，掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的要列入重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。二是树立治本安全观，进一步强化对“两类人员”的教育和心里疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。同时发挥好刑罚执行信息员的作用，发现涉黑涉恶线索及时报告。

（三）充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶重点整治的浓厚氛围。将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为“七五”普法的重要内容，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。大力推进法律“八进”，弘扬社会正气，提高广大公民与黑恶势力作斗争的勇气，创新法治宣传教育的方式、方法，扩大宣传的覆盖面，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。

（四）积极开展矛盾纠纷排查调解，全力维护社会稳定。各单位要充分发挥贴群众、熟悉民情等优势、积极参与社会治安综合治理工作，建立和完善基层群防、群治、群控网络，努力为开展扫黑除恶重点整治当好主攻手。加大人民调解工作力度，发挥各级人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势，切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。