湖北省襄阳市2019年政府工作报告（全文）(三)

　三、加强政府自身建设

　　新的一年，我们将按照市委关于全面推进法治襄阳建设的总体部署，深入推进依法行政，加快建设法治政府，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　(一)坚持依法履职，推进依法决策。全面落实权力清单制度，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，敢于担当、勇于负责，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。制定重大行政决策程序规则，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策机制，推进新型智库建设，完善政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制及责任倒查制。扎实开展全省法治政府建设试点，坚持将深入推进依法行政、加快建设法治政府与改革发展稳定同部署、同落实、同考核。

　　(二)改革执法体制，规范执法行为。加快推进执法重心和执法力量下移，在重点执法领域和经济开发区、经济发达镇建立综合执法体制。坚持严格规范公正文明执法，认真贯彻执行《行政诉讼法》，完善执法程序，建立执法全过程记录制，严格按照行政权力运行流程图开展行政执法，严格执行重大执法决定法制审核制度，完善涉企行政执法检查电子监察和重大行政处罚备案制度，健全行政裁量权基准制度，积极推行行政执法听证、公示和行政处罚信息公开制度，全面落实行政执法责任制，健全行政执法和刑事司法衔接制度，扎实抓好全省行政复议委员会试点工作。

　　(三)自觉接受监督，强化权力制约。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真执行市人大的决议决定，主动听取市政协的意见建议，切实办理好人大代表议案、建议和政协建议案、提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督;加强对政府内部权力的制约，加强审计监督，防止权力滥用;全面推行政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目和社会公益事业建设等领域的信息公开。

　　(四)创新工作方式，提高治理水。以思维创新破解难题，主动适应经济发展的新常态。以互联网思维推动政府管理创新，树立政务服务“用户思维”，以公众需求为导向提供政务服务，以公众评价为标准改进政务服务;树立政府治理“社会化思维”，依托新媒体建立政府与公众互动机制，动员社会力量协同政府共同处理公共事务、参与政府治理。以市场化思维推动组织经济工作专业化，更加注重以科学的规划和政策引导产业发展，更加注重以市场机制推进经济工作，健全要素资源配置的市场化机制，促进优势资源向优势产业和企业集聚。

　　(五)强化从严治政，建设清廉政府。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒整治“四风”，以钉钉子的精神抓好作风问题整改，按照“三严三实”的要求加强政府自身建设。健全完善政府绩效考核机制，促进各级政府和部门多做打基础管长远的实事，确保关系发展全局的大事、关乎民生改善的要事干一件成一件。严格贯彻中央八项规定精神，深入贯彻厉行节约反对浪费条例，全面推行市县党政机关“三公”经费预算公开;严格财政供养人员编制管理，严肃查处“吃空饷”行为。落实从严治党、从严治吏要求，严格教育、管理、监督政府工作人员。创新反腐败体制机制，扎紧制度反腐的“笼子”，以“零容忍”的态度惩治腐败。建立政府机关权力监管清单，明确监管事项和监管责任，强化事后问责。保持坚强政治定力，加强纪律建设，切实履行“主体责任”，认真落实“一岗双责”，旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任，深入推进政府系统党风廉政建设，以优良的政风凝聚起改革发展的强大正能量。

　　各位代表!建设汉江流域中心城市，是全市人民的殷切期盼，是时代赋予我们的重大使命。让我们在市委的坚强领导下，凝聚跨越赶超的强大力量，迈开砥砺前行的坚实脚步，共同谱写建设汉江流域中心城市的时代华章!