2019年抚顺市政府工作报告精神要点解读（全文实录）(三)

重点项目建设，扎实开展一级保护区生态移民、畜禽养殖业污染治理等重点工作，启动水库上游河道生态带建设，建成投用20个乡镇污水处理设施。综合整治大气污染，继续推进龚家地板城环保搬迁改造，按期完成重点行业污染治理设施提标改造，加大对造污企业、小作坊治理力度，控制扬尘污染和化工异味，减少雾霾天气。实施浑河干支流综合整治，确保企业污水达标排放，城市生活垃圾及渗滤液无害化处理率100%。继续实施青山工程，完成荒山造林5.5万亩、封山育林30万亩、闭坑矿生态治理1577亩。

　　加快城乡建设。积极推进国家资源型城市可持续发展示范区起步区建设，开工建设生态运动廊道、示范区规划展示馆、“东北记忆”工业文明主题广场，推进中国北方越野车运动公园等项目建设。以新抚老工业区搬迁改造为契机，建设工业遗址生态公园和琥珀文化产业园，推进永济路和千金路沿线工业企业搬迁改造、华山地区综合开发建设。推进城东三期基础设施建设。加快城市街心小游园、小广场、小绿地和雕塑建设，提升公园、高速公路出口、高山路沿线、大伙房水库周边重要节点景观。完善“圈抚顺”铁路配套工程，加快辽宁中部环线抚顺段高速公路建设，大中修县级以上公路215公里。推进居民入户街巷路改造工程，加大城市供暖、供水和燃气管网改造力度。以人为本，遵循规律，积极稳妥推进新型城镇化。深入推进农村环境综合治理，重点抓好农村垃圾分类处理、畜禽粪便集中处理和新型能源建设，重点整治行政村159个、集中绿化村屯100个、维修改造农村公路197公里，推动美丽乡村建设再上新台阶。

　　注重城市管理。将城市管理纳入绩效考核体系，接受媒体和社会监督，调动城区积极性，构建“大城管”格局。从群众反映较为强烈的突出问题入手，继续加大站前地区交通秩序综合整治力度，着力解决乱挖道路、违章建筑、占道经营、车辆乱停乱放等城市管理顽疾。调整完善公交线网和站点布局，规范交通旅游等城市导览导视标识，全面推行金融IC卡应用，继续推行无公害除雪。加快“智慧城市”建设，建设城市地下管网、综合信息管理和基础地理信息共享台，逐步实现地下管网数字化、智能化管理。

　　环境是生存之基、发展之本，青山绿水是最宝贵的财富。我们一定要保护好抚顺的山山水水，让蓝天永驻、碧水长流，让我们的家乡更美丽、城市更宜居。

　　(七)全力保障民生，构建和谐社会

　　提高社会保障水。强化扩面征缴，加大争取力度，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。继续提高城镇居民医疗保险和新农合政府补助标准，做好异地居住人员医疗保险即时结算试点工作。提高城乡低保救助标准，完善低保困难家庭学生救助政策，实施“精神康宁”等慈善救助项目。加大扶贫帮困力度，整村搬迁集中安置移民扶贫300户、科技到户扶贫1100户，组织贫困劳动力培训4300人。

　　完善公共服务体系。办好人民满意教育，打造一流的校长和教师队伍，提升教育教学质量。取消政府办县、乡公立医疗机构及一体化村卫生室药品加成，建成投用市中心医院病房楼和第二医院儿科基地，完成市妇幼保健院改造工程。推进文化惠民，建成社区书屋139家，组织群众性文化活动2200场。加强村(社区)体育设施建设，新增健身路径和体育设施230处，开展各级各类群众性体育活动100项。加大公办养老服务设施建设力度，支持鼓励民办养老机构发展。

　　深化拥军优属工作，适时提高优抚对象抚恤标准，积极创建双拥模范城。新建和改扩建社区办公用房35个。

　　实施就业安居工程。多渠道扩大就业，回抚应届高校毕业生就业率力争达到96%以上，全年完成实名制就业7.5万人，城镇登记失业率控制在5%以内。全方位保障安居，新增棚改安置房1.5万套，改造农村危房610户，实施“暖房子”工程20万方米以上;加强老旧、弃管小区物业管理，妥善解决集中连片棚改房屋维修和小区修缮问题;新建改造民用燃气管网20公里，建设农村安全饮水工程174处、惠及群众8.4万人。

　　确保社会和谐稳定。加大曝光打击力度，严格落实“黑名单”制度，对食品药品安全问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。逐步推进法律服务重心下沉，每个县区建立1个村(社区)综合法律服务室。继续强化社会治安综合治理，提高群众安全指数。认真对待群众合理诉求，着力化解一批影响较大的信访积案。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，减少较大事故、杜绝重特大事故。做好气象灾害预防、应急处置和民族宗教工作。

　　继续做好其它各项工作。

　　各位代表，越是困难时期，我们越要高度关注民生、全力保障民生，该花的钱一分不少，该做的事一定做好，努力让全市人民的日子越过越红火、生活越来越幸福。

　　(八)坚持依法行政，建设满意政府

　　建设法治政府。深入贯彻十八届四中全会精神，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断规范行政权力运行，坚决杜绝选择性执法、多头执法、滥用行政裁量权等行为，全面提高依法行政水。

　　建设诚信政府。重信守诺，凡是政府出台的政策措施，凡是政府对企业、群众和投资者作出的承诺，坚决落实，严格兑现，以诚信政府建设带动诚信社会建设。

　　建设服务政府。主动适应经济发展新常态，善于學習、勇于担当、敢于作为，千方百计为企业、群众和投资者提供优质、高效服务，让企业有发展、群众得实惠、投资者真满意。

　　建设廉洁政府。严格遵守党风廉政建设各项规定，以身作则、廉洁自律，强化审计监督和行政监察，全力整治“吃拿卡要、庸懒散拖”问题，以良好的党风政风带动社会风气转变。

　　各位代表，抚顺已经踏上全面深化改革、转型振兴发展的伟大征程。任何困难都改变不了抚顺人民追求幸福生活的美好愿望，任何挑战都阻挡不了抚顺人民加快转型振兴的奋进步伐。让我们在市委的正确领导下，解放，开拓进取，奋发有为，共同谱写城市转型、幸福美丽抚顺建设新篇章!